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从茅草房到砖混结构房册亨民居经历了这些变化……

发布时间:2022-10-02 07:27:43 来源:乐鱼电竞app下载官网 作者:乐鱼电竞首页

  上世纪60年代初,我出生在南盘江畔一个100多户的布依族寨子,寨名叫八达。在记忆中,老家当时的民房有三分之一是土墙吊脚楼瓦房,有三分之二是土墙吊脚楼茅草房。每年,雨季前瓦房检修一次,茅草房也是每年加盖一次茅草。捡了瓦的房瓦片越来越少,不足的面积就用茅草补盖。茅草房一年盖一次,越盖越厚,上面都长了青苔和花草。由于房子一栋连接一栋,密密麻麻,火灾隐患十分严重。每年春节是大人们最担心的日子,当时孩子们玩的火炮没有现在安全,容易燃烧。从初一到初三是娃娃们快乐,大人们担忧的日子。过完年,大人们的心才如石头落地。

  记得有一年春耕的时候,在田里干活的村民,突然看到寨子一户房顶冒出一股黑烟,有人在喊:“火烧房子了。”人们便放下手中活路,狂奔回家。百余青年有的上房,有的提水,有的上到周边的房子把茅草掀下来(预防火苗窜烧)。不到半小时功夫,火全部扑灭。有人被烧伤了,有人被扭伤,但大火控制了,除起火的房子和周边两三栋全部烧尽外,全寨子都安全。多么惊心动魄的一幕,当时看到脚都软了。几天以后,每家出一棵檁条,一户割一担茅草,“三下五除二”,又把房屋盖起来。生产队专门把每年预留的粮食拨给受灾户度过饥荒。什么叫人多力量大,碰到这种事情大家要齐心协力,最后才能保住自已。小时侯,老人一直告诉我们这句线年正月初六,我在县政府办公室值班,接到电话:庆坪乡一个叫拉常的寨子被火烧了。我带领有关部门人员立即赶往,坐了两个小时的车,走了一个多小时的路,相距寨子两三公路就闻到了浓浓的烧焦味。一到寨子边,眼前是一片黑压压的情景,土墙还在发热,几棵残柱东倒西歪,还燃起零星火花,被烧焦的稻谷发出糊饭的味道。村民们站在周围,看到一无所有的家园,哭天喊地。居住了几十年甚至上百年的房子,积累了一辈子的家什,转眼间说没就没了。

  之后几年,丫他镇的八窝组、者楼镇的屯上组火灾我都去过,整个寨子全部烧光,一片狼藉,惨不忍睹。由于经济发展滞后,交通不发达,我们的老百姓只能居住在这种雨来漏水、风来无遮、火来无救的房屋内。人民群众生命和财产都得不到安全保障。

  1978年,改革开放春风吹绿祖国大地,经济开始复苏。县城周边、大公路边还有部分种树、种菜及养殖户开始修建平房。当时建筑材料、运输、技术等都非常紧缺,没有一定的经济实力要建一栋混凝土平房谈何容易?全县私建平房寥寥无几。主要是两个方面的原因:一是不通公路,材料无法运输;二是土地是集体的,不能用来烧砖。住在较为偏远的有一定能力的人家也无法改变这一现象。据当时调查的全县农村民房结构,中部地区:者楼镇及者楼河沿岸公路边民房主要是混凝土平房,典型的有者楼寨、纳福寨、羊场寨、弄应村等。河两岸靠山主要是土墙盖瓦,有少量茅草房。北部石山地区:大部分因地制宜,就地取材,用石头砌墙盖瓦或盖草。典型的有冗渡、威旁和庆坪、坡妹的石山地区。南部土山地区:分成两大类,一类是南北盘江边及河谷地区,基本上是土墙盖瓦或盖草;另一类是住地势较高的村寨,因土质问题不能冲土墙而用竹子编的篱芭围栏。不管是北部或南部,凡是依山而建的布依族房子都是半边泥土半边楼板,叫布依吊脚楼。汉族和其他民族则喜欢住平地房子。村寨形成自然聚落,布依族喜欢聚居;汉族喜欢散居。

  据2000年统计,全县农村民居情况是:砖墙平顶房占5%;土墙或石墙盖瓦占50%;土墙或石墙盖草40%;其他占5%。21世纪初,国家开始大规模实行农村公路网建设,到2005年,全县至少有60%左右的村通路,部分人家开始修建平房。特别是公路主干道周边,部分先富起来的人家修建平房越来越多。但全县90%左右的农村农民住房基本上是土坯房、茅草房,较好一点的是砖木瓦结构房。据2008年调查摸底资料统计:全县共有危房24438户,其中一级危房17320户,二级危房5581户,三级危房1537户。占全县房屋总数的50.8%,2013年经过重新摸底调查,漏统漏报和因各种原因造成新增危房又有20365户。两次调查结果全县危房达到4.5万户左右,占全县农村房屋总数的89%。全县最为明显的有几个苗族寨子:巧马镇丁木组、小锅厂组;冗渡的阳朝组;威旁乡的蒋家坝;百口乡的伟六组等,全部是无墙草围的茅草房。造成上述主要原因:一是地处偏远,交通不便,建房(水泥、钢筋)材料无法运输;二是经济基础差,没有具备修建新房的物质条件;三是没有相关国家优惠政策支持。

  册亨县农村民居大改变是从2008年贵州全面实施农村危房改造开始的。当时的历史背景是:时任国务院副总理到贵州六盘水、毕节地区考察,看到我省农村农民简陋、危险的居住条件而作出在贵州进行农村危房改造试点的决定。从此,轰轰烈烈的农村危房改造在贵州大地兴起。册亨和全省各地一样,县委、县政府抢抓机遇,立即成立册亨县农村危房改造工程领导小组,并下设办公室。这是一项看得见,摸得着的惠民政策,也是我国解放以来国家在农民身上最大的一项无尝投入。政策来得突然,也来得容易,有很多老百姓都不相信,他们认为天上不会掉馅饼。

  这是一项新的工作,也是一个新的挑战。办公室全体人员首要工作是深入乡镇、村、组、农户,对上报的数据进行核实。同时宣传农村危房改造相关政策,设立农村危房改造举报信箱,征求、集中乡镇领导和村组干部意见,确定全县农村危房改造实施方案,上报县政府审批。根据相关政策要求,结合全县实际情况,确定了农村危房改造的指导思想,按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设要求,紧紧依靠群众,通过政府适当补助、政策扶持等措施,努力改善册亨县农村困难群众生产生活条件和人居环境,为全面启动和实现农村危房改造并逐步向小康房、小康村迈进。基本原则是:坚持科学规划,统筹协调安排;坚持政府引导,尊重群众意愿;坚持经济实用,保证质量安全;坚持公平、公正、公开。总体目标是:围绕“两最”(经济最困难、房屋最危险),采取“点”(集中改造点)“线个组的深度危房户)结合,逐步推进全县危房改造。

  明确了指导思想,制定了任务目标,县农村危房改造办公室的主要工作是:一是分解下达每年的任务给乡镇;二是协调相关部门落实通路、通水、通电问题;三是严格审查把关建筑材料和选址;四是进行业务培训和督导检查;五是按要求统计上报进度数据;六是组织每年的年度验收(硬件建设完成情况、档案完成情况和资金使用情况)。此外,对一些信访案件进行核查办理。在人少事多的情况下,特别是办公室人员的减少,更是加重了危改办的工作量,但为了完成每年的工作任务,全办人员一有任务就不分节假日,不分周末,加班加点。在工作中不断探索,不断创新,特别是档案管理上,在全省首创较为科学的农村危房改造“一户一档”管理档案。在每年全州的检查考核中都列前位,得到省州上级领导的好评。辛勤的劳动总是会有好的回报。通过10年艰苦努力,全县不论是交通要道,县城周围或是偏远的村组,群众居住的房屋全部换然一新,昔日无法挡风遮雨的茅草房,土坯房基本不存在。据统计,截至2017年底,全县共完成改造任务41556户(其中:一级危房24790户;二级危房13191户;三级危房3575户),占任务数43293户的95.99%。国家补助资金45102.79万元。达到小康房建设标准共12650户,占农村民房总数的21.95%;全县有20余个自然村(寨)通过农村危房改造和其他资金整合已达到小康村(寨)标准。农村人口人均住房面积(含生产用房)达到40平方米以上。

  当然,做什么事都不是一帆风顺,虽然做的是好事,但也有一番曲折。由于对全县危房调查摸底工作不扎实,老百姓个人、集体的事时有发生。当时主要有几个方面原因:一是调查登记时遗漏;二是评定等级不合理;三是有优亲厚友情况;四是对政策不理解。当时我们的主要工作是:下乡指导老百姓如何科学安全建房、宣传农村危房改造政策、建立完善县乡两级管理档案、督促检查验收兑现补助资金。在近10年的工作中,全县123个村900多个组,我们走了近90%的村寨。接待群众2000余次,处置平息集体5次,群众满意率达95%以上。老百姓终于相信:“天上真的掉下了馅饼。”

  2016年底,全县危房改造总体基本完成。进入册亨地域,呈现在你面前的是:沿铁路,沿公路,沿城镇,沿江河到处是一栋栋新盖的房屋,白墙蓝瓦,亭台楼阁,造型精美,风格各异;一座座美丽的村庄,街道整洁,环境卫生,树木成荫,人居和谐。以前那种雨来漏水,风来无遮的茅草房、土坯房已经荡然无存,取而代之是安全、稳固、舒适的砖混结构房。人们再不会因为刮风下雨,冰雹打雷而发愁。农村小康路、小康电、小康房和一系列公共设施逐步得到完善。

  2017年初,随着改革开放步伐的进一步加快,册亨县政府开始规划和建设社会主义新农村。把危房改造、美丽乡村和旅游开发集成一体进行整村推进。在全县范围内首先进行了冗渡大寨、陂鼐明朝古寨的修复改造,板万布依吊脚楼的保存,秧坝福尧等精品型村庄创建,岩架渔港小镇打造等一批新农村建设样板村落。配套了公共娱乐场所、博物馆、锦绣纺、乡愁馆等,有看有玩有娱乐的美丽乡村展现在世人的面前。民居的改造,环境的改变,美丽乡村带来了旅游业的发展。农家乐、土特产、民族产品、民族文化被外界认同,同时也走向世界。

  党的十八大提出了进一步加快城镇建设步伐的要求。册亨县坡妹镇被列为全省50个小城镇建设示范点之一。冗渡、丫他、秧坝、巧马、双江、岩架等乡镇也不同程度规划建设。扩大了城镇规模,增加了城镇人口,繁荣了城镇经济。富俗的农民到乡镇买地建房弃农经商;贫困家庭通过政府安置进城居住务工。特别是以工业园区为引领的乡镇企业,大力解决当地就业和农民增收。按照计划,2018年底,全县易地扶贫搬迁安置8.75万人(其中百口乡整体搬迁),占全县总人口的三分之一。城市边缘化逐步消失,城乡差距越来越小。农民不再是日出而作,日落而归,秧坝镇福尧村的寨老们说:“村里环境的改变像做了一场梦,外国人都走到家门口了!”

  由于居住环境的改变,农民已有城市人同等的生活条件。有人说:“在外工作也好,经商发财也好,如今回老家不是衣锦还乡,而是观光旅游、休闲度假。”环境不仅改变了生存条件,最重要的是开阔了人的眼界,丰富了人的智慧。(黄玉科)

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